張福榮

由於科技的進步、交通的發展，國界的區隔在某個角度來看越來越不明顯，而各種資訊的傳播也快速且無弗遠界的影響全球所有國家及人們。如何能從現有存在的現象或事實中，觀察或推估出未來的趨勢，這對任何國家或個人均是應具備的智慧。基於一般人平日均忙於工作與生活，對這些時時發生的事物常不經意予以忽略。個人期能從過去的經濟工作及觀察中找出全球趨勢的特性，以方便大眾更容易觀察外界各相關事物之變化。從全球趨勢環境的現狀可觀察到許多特性，個人認為任何一項趨勢現象至少有包括特性，它可能具其中一項，亦可包括數項，這些趨勢特性有助於吾人更進一步掌握未來全球趨勢的走向，說明如下：

1、不斷變動：全球外在環境不斷快速變動，尤其是科技、經濟等現象的最明顯趨勢，以ITC為例，其技術提升已全面改變企業營運模式；而營運模式又改變了產業環境與結構，同時也改變消費行為，進而創造出另一種產業的興起。近年來最佳的例子便是Apple公司推出的iPhone、iPal，不僅使雲端產業（包括軟體與硬體，甚至重視整合軟硬體之軔體亦受到重視）加速發展，而其關聯的零組件也產生洗牌現象，如觸控面板。另外如金融環境在這些金融工具大量創造出來後，變得更無法預測，而且直接衝擊經濟局勢，對製造業也造成影響，進而使得消費型態隨之不斷變化。這種變動型態與幅度將不斷擴大且難以預測。

上海自由貿易區試驗區之探討           張福榮撰

          自由經濟示範區特別條例草案之分析

壹、前言

本文已發表於2014年3月國會月刊

摘　要

本文業已在102年6月發表於立法院國會月刊

摘要

壹、前言

    21世紀中，人力資源成為最重要生產要素，其品質的高低更關係組織或企業發展成敗的關鍵因素，故人才培訓成為組織或企業培植核心能力的最重要工作。

籌設自由經濟示範區應有之思惟               張福榮撰

                                          102.05.08  

3月27日報載行政院院會討論自由經濟示範區，其中論及分兩階段實施、農產品進口加工後出口、管制措施開放等，以下從實務作業角度予以評論：

1、分兩階段實施，第一階段在立法前以自由貿易港區為主，實施前店後廠的作法：此論點立意良善，唯實務上除非海關願意設法調整作業方式，再加上兩區之產業能夠整合及廠商意願等條件，否則實不可行。過去10年政府部門已多次研討，但始終受限於上述因素而無法突破。這次若海關能改變作法，同時產業鏈能產生互補性，或許尚有可為；反之，則是部會間協調機制出現不一致情形。

自由經濟示範區之規劃已進入最後階段，行政院即將設置條例送立法院審議，姑且不論立法院最後通過法案之細部內容為何，但若地方政府有意在轄區內設置自由經濟示範區，則可在法案通過前進行相關工作，以便在政策定案後立即展開後續作業。筆者將重要值得推動事項列出，供地方政府參考：

1、事前預先選定合適區域：可能包括多塊區域，但其區塊必須有部分為大面積，以達到利用「造鎮計畫」促成區域成長的目的。同時可配合規劃聯外交通與該地生活機能等事項。

 台灣加工區、自貿港區均為自由區型態之一，而韓國經濟自由區內僅有部分區域亦為自由區型態(如自由貿易區)，但兩者之間卻有很大的差異性，茲說明如下：

 一、開發目的：兩者相似